مبدأ المشروعية في النظام الاسلامي والانظمة القانونية المعاصر

المشروعية في النظام الإسلامي والأنظمة القانونية المعاصرة
دراسة مقارنة
( النظام الإنجليزي – النظام الفرنسي – النظام السوفيتي )
دكتور/ عبد الجليل محمد علي

مقدمة
فصل تمهيدي – في التعريف بمبدأ المشروعية وتطوره
القسم الأول : مبدأ المشروعية في الأنظمة القانونية المعاصرة
الباب الأول : سيادة القانون في بلاد السوابق القضائية
الفصل الأول : مدخل تمهيدي للنظام القانوني الإنجليزي
المبحث الأول : التطور التاريخي للقانون الإنجليزي
أولاً : فترة القانون الأنجلو سكسوني
ثانياً : فترة القانون العام
ثالثاً : نشأة قواعد العدالة
رابعاً : الفترة الحديثة من القرن 19 حتى الآن
المبحث الثاني : البناء القانوني الإنجليزي
أولاً : صياغة القضاء للقاعدة القانونية
ثانياً : التقسيمات القانونية – القانون العام والعدالة
ثالثاً : الدستور الإنجليزي
الفصل الثاني : في التعريف بسيادة القانون في النظام الإنجليزي
المبحث الأول : سيادة البرلمان
أولاً : الرأي العام
ثانياً : نظام المعارضة
المبحث الثاني : في التعريف بسيادة القانون
الفرع الأول : في نظرية " دايسى " في سيادة القانون
نقد النظرية
أولاً : خطأ إنكار السلطة التقديرية والقانون الإداري
ثانياً : حريات الأفراد لا تستمد حمايتها من القانون القضائي
الفرع الثاني : المفهوم المعاصر لسيادة القانون
المبحث الثالث : في العلاقة بين سيادة القانون وسيادة البرلمان
خصائص السيادة البرلمانية
السيادة البرلمانية تؤكد وتدعم سيادة القانون
سيادة القانون في حاجة إلى تطبيق السيادة البرلمانية
الفصل الثالث : السلطة التنفيذية ووضعها في البناء القانوني
المبحث الأول : هيئة الناخبين والأحزاب وتشكيل الحكومة
المبحث الثاني : السلطة التنفيذية ومدى الالتزام بحكم القانون
الفرع الأول : الملك – " رئيس الدولة "
الفرع الثاني : الوزير الأول والوزراء
أولاً : المسئولية الجماعية
ثانياً : السلطة الاستثنائية للوزراء
الفصل الرابع : مصادر سيادة القانون
المبحث الأول : المصادر الأصلية ( السابقة التشريع)
المبحث الثاني : المصادر الثانوية ( العرف– الفقه)
الفصل الخامس : ضمانات سيادة القانون
المبحث الأول : الرقابة السياسية
أولاً : مسئولية الوزارة أمام البرلمان
ثانياً : الفصل بين السلطات
ثالثاً : أجهزة الإعلام
المبحث الثاني : الرقابة القضائية
تقدير سيادة القانون في النظام الإنجليزي
الباب الثاني : مبدأ المشروعية في الأنظمة اللاتينية الجرمانية
تمهيد وتقسيم
الفصل الأول : في التعريف بمبدأ الشرعية وموازنته
المبحث الأول : فكرة الشرعية وتطورها في النظام الفرنسي
الفرع الأول : مرحلة انعدام الرقابة
الفرع الثاني : التطور نحو الرقابة ( اللجنة الدستورية في دستور 46 )
الفرع الثالث : الرقابة الدستورية في دستور 1958
المبحث الثاني : موازنة مبدأ الشرعية
الفرع الأول : السلطة التقديرية
الفرع الثاني : سلطات الظروف الاستثنائية ( مجال النظرية وحدودها – دور المشروع في مواجهة الظروف الاستثنائية في دستور 4 أكتوبر 58)
الفرع الثالث : أعمال السيادة أو الحكومة ( تاريخ النظرية وتطورها حقيقة أعمال السيادة ومعيار تمييزها)
الفصل الثاني : مصادر الشرعية
المبحث الأول : المصادر النصية
المبحث الثاني : المصادر المفسرة
المبحث الثالث : المبادئ القانونية العامة
الفصل الثالث : وضع السلطة في البناء القانوني
المبحث الأول : رئيس الجمهورية
المبحث الثاني : رئيس الوزراء
الفصل الرابع : ضمانات الشرعية
المبحث الأول : الرقابة الإدارية
المبحث الثاني : الضمانات السياسية
الفرع الأول : الرقابة البرلمانية على أعمال الوزارة
الفرع الثاني : الفصل بين السلطات
المبحث الثالث : الرقابة القضائية علة أعمال الإدارة
تقدير مبدأ الشرعية في النظام الفرنسي
الباب الثالث : الشرعية الاشتراكية في النظام الماركسي
تمهيد وتقسيم
المبحث الأول : القانون في النظرية الماركسية
أولاً : الماركسية فلسفة مادية
ثانياً : المادية التاريخية
ثالثاً : الأساس والبناء العلوي
رابعاً : القانون والثورة الاجتماعية
خامساً : الماركسية لنظام شمولي
سادساً : نظرية اضمحلال الدولة والقانون
المبحث الثاني : النظرية الماركسية في التطبيق السوفيتي
( شيوعية الحرب 1971 – 1921 - السياسة الاقتصادية الجديدة – الخطط الخمسية – الدولة الاشتراكية 1936 إلى 1961 – دولة كل الشعب من عام 1961 حتى الآن )
الفصل الأول : في التعريف بالشرعية الاشتراكية
الفصل الثاني : مصادر الشرعية الاشتراكية
المبحث الأول : التشريع
المبحث الثاني : المصادر التفسيرية
الفرع الأول : العرف وقواعد الحياة في المجتمع الاشتراكي
الفرع الثاني : القضاء
الفرع الثالث : الفقه
الفصل الثالث : وضع الوظيفة التنفيذية في البناء القانوني
المبحث الأول : مبدأ وحدة السلطات
المبحث الثاني : الحزب الشيوعي السوفيتي
المبحث الثالث : وضع الوظيفة التنفيذية في النظام السوفيتي
الفرع الأول : هيئة رئاسة مجلس السوفيت الأعلى
الفرع الثاني : مجلس الوزراء
الفصل الرابع : ضمانات الشرعية الاشتراكية
المبحث الأول : الرقابة الشعبية
المبحث الثاني : الرقابة الذاتية
الفرع الأول : رقابة جهاز الادعاء العام
الفرع الثاني : لجنة مراقبة الحزب والدولة
المبحث الثالث : الرقابة القضائية ( القضاء والتحكيم )
تقدير الشرعية الاشتراكية
القسم الثاني : المشروعية في النظام الإسلامي
الباب الأول : مبدأ المشروعية في النظام الإسلامي
فصل تمهيدي : الإسلام دين ودولة
الفصل الأول : مضمون مبدأ المشروعية وأساسه في الإسلام
المبحث الأول : فكرة السيادة في الفقه الدستوري المعاصر
أولاً : نظرية سيادة الأمة
ثانياً : نظرية سيادة الشعب
المبحث الثاني : نظرية السيادة في الفقه الإسلامي
الفرع الأول : الحاكمية لله
الفرع الثاني : السيادة للأمة
الفرع الثالث : نظرية ازدواج السيادة
رأينا الخاص
مضمون مبدأ المشروعية في الإسلام
الفصل الثاني : أدلة الأحكام أو مصادر الشرعية
المبحث الأول : المصدران الأصليان لمشروعية في الإسلام ( كتاب القرآن الكريم – السنة النبوية)
المبحث الثاني : المصادر التبعية للمشروعية في الإسلام
الفصل الثالث : اختيار رئيس الدولة ومدى تقيد السلطة بالقانون
المبحث الأول : حول المبادئ القانونية التي تحكم نظام الخلافة
أولاً : وجوب الخلافة
ثانياً : وجوب توافر شروط معينة في المرشح للخلافة
ثالثاً : انتخاب الخليفة من صنيع الأمة الإسلامية
المبحث الثاني : وضع السلطة في النظام الإسلامي
الفرع الأول : السلطة ملتزمة بالقانون الإسلامي
الفرع الثاني : أسس العلاقة بين الحاكم والمحكوم
سيادة القانون
العدل من الحاكم
الطاعة من المحكومين
الشورى بين الحاكم والمحكومين
الفصل الرابع : ضمانات المشروعية
المبحث الأول : ولاية المظالم
المبحث الثاني : القضاء
المبحث الثالث : الشورى
المبحث الرابع : الرقابة الشعبية
الباب الثاني : تطبيقات مبدأ المشروعية في النظام الإسلامي
الفصل الأول : عصر النبوة
الفصل الثاني : المشروعية في عهد الخلفاء الراشدين
المبحث الأول : المشروعية في عهد الخليفة أبي بكر
المبحث الثاني : المشروعية في عهد الخليفة عثمان بن عفان
المبحث الرابع : المشروعية في عهد الخليفة على بن أبي طالب
الفصل الثالث : المشروعية في عهد الدولتين الأموية والعباسية
المبحث الأول : المشروعية في عهد الأمويين ( معاوية وحزبه ينقضون الالتزام – معاوية يعدل من نظام شغل منصب الخلافة – تحول الخلافة إلى ملك – تقليد ولاية العهد – السمات العامة للمشروعية في عهد الدولة الأموية )
المبحث الثاني : المشروعية في عهد العباسيين
( الترك وأضعاف الخلافة والقضاء على العباسيين )
الفصل الرابع : المشروعية في عهد العثمانيين
المبحث الأول : الثورة الفكرية في القرن 19
المبحث الثاني : الدستور (الدستور العثماني – وقف العمل بالدستور – الثورة وإعادة العمل بالدستور – انهيار الخلافة والدولة العثمانية)
فصل ختامي : المقارنات
المبحث الأول : الخصائص الأساسية للمشروعية في الإسلام
الفرع الأول : مصدرها سماوي
الفرع الثاني : الجزاء دنيوي وآخروي
الفرع الثالث : مشروعية أخلاقية
المبحث الثاني : مبدأ المشروعية بين الإسلام والأنظمة المعاصرة
الفرع الأول : المشروعية بين الإسلام والنظام الإنجليزي
الفرع الثاني : المشروعية بين الإسلام والنظام الفرنسي
الفرع الثالث : المشروعية بين الإسلام والنظام السوفيتي
الخاتمة